Censos

¿Cómo se utiliza la información?

¿Cuáles son los desafíos?

Como los censos suelen realizarse cada decenio, muchas oficinas nacionales de estadísticas enfrentan desafíos de capacidad, pues es difícil conservar a los expertos entre una ronda de censos y otra. Además, el surgimiento de nuevas tecnologías y metodologías requiere nuevas habilidades con que las oficinas de estadísticas podrían no contar. La falta de conocimientos especializados pertinentes también afecta el uso de los datos censales. 

En virtud de su escala, la realización del censo es una operación costosa que exige una cuidadosa elaboración de presupuestos y la oportuna movilización de recursos. Muchos censos se posponen debido a falta de financiación o a la entrega retrasada de fondos. La creación de asociaciones con grandes partes interesadas, incluidos los asociados en el desarrollo, la sociedad civil y el sector privado, es crucial para el éxito de la adecuada ejecución y continuidad de los censos.

El conflicto y la inestabilidad en muchos países plantean desafíos adicionales que imposibilitan el empadronamiento en algunas zonas.  En países que sufren altos índices de estrés y en entornos frágiles, a menudo faltan datos demográficos recientes y fiables, o están incompletos, pues no es posible realizar censos tradicionales debido a los conflictos o a los problemas de seguridad. Además, los grandes desplazamientos de población pueden hacer obsoleta en corto plazo la información existente. En esos casos, el UNFPA apoya la realización de un censo híbrido completo o parcial para llenar las lagunas de datos.

El UNFPA en acción

Desde su creación, uno de los principales mandatos del UNFPA ha sido reforzar la capacidad de los censos nacionales para recopilar, procesar, analizar, difundir y utilizar los datos de los censos para el desarrollo. En la ronda de censos de 2020, las áreas clave de apoyo del UNFPA incluyen:

• El UNFPA proporciona asesores técnicos para censos, sistemas de información geográfica y expertos en el procesamiento de datos, apoyo a las operaciones, y capacitación en temas tales como métodos de estimación de áreas pequeñas, análisis geoespacial, cartografía de las poblaciones vulnerables y del acceso a los servicios.
• El desarrollo de herramientas de orientación técnica y operativa. Que incluye informes técnicos sobre temas tales como la medición de la discapacidad, la migración y el registro de matrimonios en los censos, metodología para censos híbridos y encuestas posteriores al empadronamiento, así como guías censales paso a paso, plantillas de diagramas de Gantt y las principales necesidades de gestión operacional y financiera para proyectos censales. En conjunto con la Oficina del Censo de los Estados Unidos, el UNFPA ha publicado notas técnicas sobre medición de la fertilidad, medición de la migración, archivo y preservación de datos censales, y el modo de contar poblaciones difíciles de contar. 
• La promoción de la difusión y el acceso abierto a los datos censales. El UNFPA está preparando el lanzamiento de la Plataforma de Datos de Población, una plataforma interactiva de datos basada en la web que integra datos cuantitativos y geoespaciales, incluidos datos del censo, con funciones analíticas dinámicas incorporadas.
• La intermediación de la cooperación Sur-Sur en apoyo al censo. El UNFPA organiza viajes de estudio e intercambios técnicos Sur-Sur, en que las oficinas nacionales de estadística pueden aprender unas de otras, al tiempo que permite compartir herramientas entre países. 
• El apalancamiento de asociaciones institucionales. El UNFPA ha establecido asociaciones estratégicas mundiales, regionales y nacionales para hacer más eficaz y eficiente el apoyo al censo. Estas incluyen la colaboración con la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, la Oficina del Censo de los Estados Unidos, el Banco Mundial, el Comisionado de Estadísticas de Corea, WorldPop/Flowminder y el Centro para la Red Internacional de Información sobre Ciencias de la Tierra a través de la iniciativa GRID3.  
• La movilización de recursos para la realización de censos. El UNFPA apoya la movilización de recursos a nivel nacional, regional y mundial. En noviembre de 2019, el UNFPA lanzará el Fondo Temático de Datos de Población, para apoyar la modernización, el fortalecimiento de capacidades y la mejora en el acceso a los datos del censo como un bien público.  

La presencia del UNFPA en 155 países, el apoyo de seis oficinas regionales y de equipos de las distintas divisiones al nivel de la sede permiten asegurar el apoyo coordinado a la ronda de censos de 2020. 

Actualizado el 30 de junio de 2022