Recensement

Comment les informations sont-elles utilisées ?

Les recensements présentent l’avantage incomparable d’englober l’ensemble de l’univers statistique (jusqu’aux plus petites unités géographiques) d’un pays ou d’une région. Les responsables de la planification ont besoin de ces statistiques pour toutes sortes d’activités liées au développement, et particulièrement le suivi et l’évaluation des politiques et des programmes.

En outre, le recensement national constitue bien souvent la seule source d’informations permettant de détecter différentes formes d’exclusion (sociale, démographique ou économique) comme les inégalités géographiques, raciales, ethniques, religieuses ou liées à d’autres caractéristiques. Un tel exercice fournit par ailleurs des données sur les régions désavantagées et les groupes vulnérables, comme les populations les personnes vivant avec un handicap, les migrants et les adolescentes et jeunes filles. Jusqu'à 107 des 231 indicateurs uniques des Objectifs de développement durable nécessitent des données démographiques pour le suivi, et les recensements en sont une source essentielle. Les recensements servent également de base à l'établissement d'échantillons de ménages pour les enquêtes nationales et à la production de données démographiques de base granulaires, ventilées par âge et par sexe, qui soutiennent les opérations et la prise de décision lors de la réponse initiale à une urgence humanitaire (ensembles de données opérationnelles communes sur les statistiques démographiques (COD-PS)).

Quelles sont les difficultés?

Un recensement n’étant réalisé en général qu’une fois tous les dix ans, il est difficile de conserver l’expertise acquise par les bureaux nationaux des statistiques d’un recensement à l’autre. Par ailleurs, l’émergence de nouvelles technologies et méthodologies demandent des compétences nouvelles que les bureaux statistiques ne possèdent pas forcément. Le manque d’expertise spécialisée affecte également l’utilisation des données de recensement.

La conduite d’un recensement est une opération de grande ampleur, qui est coûteuse et demande donc une planification budgétaire précise et la mobilisation opportune des ressources. De nombreux recensements sont repoussés à cause du manque de moyens ou d’un retard dans la mise à disposition des financements. La création de partenariats avec des acteurs importants, notamment les partenaires de développement, la société civile et le secteur privé, est un élément essentiel dans la mise en œuvre et la continuité des recensements.

Les situations de conflit que connaissent bon nombre de pays créent des difficultés supplémentaires qui rendent le recensement impossible à certains endroits. Dans les pays en grande difficulté et dans les contextes de crise, il n’est ainsi pas toujours possible de disposer de données démographiques récentes et fiables, car les recensements traditionnels ne peuvent être menés à cause de conflits ou de problèmes de sécurité. Les larges déplacements de population peuvent également rendre rapidement obsolètes les informations existantes. Dans ces cas-là, l’UNFPA fournir un soutien pour générer des estimations démographiques modélisées afin de combler les lacunes des données.

L’action de l’UNFPA

Depuis le début de son activité, l'un des principaux mandats de l'UNFPA a été de renforcer la capacité nationale de recensement à collecter, traiter, analyser, diffuser et utiliser les données de recensement pour le développement. Lors de la série de recensements de 2020, les principaux domaines d'appui de l'UNFPA comprennent :

• Le renforcement des capacités nationales de recensement. L’UNFPA met à disposition des conseillers techniques de recensement, des Systèmes d’information géographique ainsi que des experts en traitement de données, fournit un soutien logistique.
• Le développement d’outils d’orientation technique et logistique. Cela comprend notamment des explications techniques sur des thèmes tels que la mesure du handicap, de la migration et de l’enregistrement des mariages au sein des recensements, la méthodologie de recensement hybride, et les enquêtes de contrôle, ainsi que des guides de recensement étape par étape, des modèles de diagrammes de Gantt, ainsi que des normes clés de de gestion logistique et financière pour les projets de recensement. En collaboration avec le Bureau de recensement des États-Unis, l’UNFPA a publié des notes techniques sur la mesure de la fertilité et de la migration, sur l’archivage et la conservation des données de recensement ainsi que sur les méthodes pour recenser les populations difficiles à dénombrer.
• La négociation d’une coopération Sud-Sud pour le soutien des opérations de recensement. L’UNFPA organise des voyages d’étude et des échanges techniques Sud-Sud, lors desquels les bureaux statistiques nationaux peuvent mettre en commun leurs connaissances. L’agence facilite également le partage de tablette entre pays.
• L’utilisation de partenariats institutionnels. L’UNFPA a établi des partenariats stratégiques aux niveaux international, régional et national pour permettre un soutien plus efficace et plus productif du recensement. L’organisation compte notamment des partenariats avec la Division statistique des Nations unies, le Bureau de recensement des États-Unis, la Banque mondiale, Statistics Korea (Corée du Sud) via l’initiative GRID3.
• La mobilisation de ressources pour les recensements. L’UNFPA soutient la mobilisation des ressources aux niveaux international, régional et national. En mars 2020, l’organisation lancera le Fonds thématique pour les données relatives à la population, pour financer la modernisation des recensements, le renforcement des capacités et un meilleur accès aux données de recensement en tant que bien public.

La présence de l’UNFPA dans 155 pays, son soutien à six bureaux régionaux et ses équipes au siège contribuent coordonner le soutien à la vague de recensement 2020.

Mis à jour le 30 juin 2022